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윤호는 드리고 와 붙들고 터덜터덜 가족이 상대하는지난달 14일 새벽 일본 도쿄 시나가와구의 한 ‘로손’ 편의점 입구. 이날부터 로손은 ‘반값 쌀’로 불리는 정부 비축미의 전국 판매를 시작했는데 지점당 2, 3개씩밖에 들어오지 않아 금세 매진됐다. ‘정부 비축미가 매진됐다. 다음 입고일은 미정’이라는 안내문이 붙어 있다. 도쿄=황인찬 특파원 hic@donga.com





황인찬 도쿄 특파원



《현재 일본에서 가장 인기 있는 쌀은 ‘고시히카리’ 같은 명품이 아니다. ‘반값 쌀’로 불리는 정부 비축미다. 쌀 부족으로 최근 1년 사이 일반미 가격은 두 배 넘게 올랐지 우체국 예금담보대출 만 비축미는 예전 그 가격 그대로다. 오래된 비축미는 생산된 지 5년이 지났어도 슈퍼마켓, 편의점 등에서는 없어서 못 파는 지경이다. 비축미는 일본 정부가 재난, 재해 등에 대비해 보관해 놓는 비상용 쌀이다. 전국 300여 개 창고에 약 100만 t을 저장해 놓았다. 매해 20만 t씩 햅쌀을 비축미로 넣는 대신 보관한 지 5년이 지나면 사료용으로 판다.》
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20일로 예정된 참의원 선거를 앞둔 이시바 시게루(石破茂) 정권은 최근 비축미를 대량으로 풀어 쌀값 떨어뜨리기에 사활을 걸고 있다. 하지만 국민이 쌀값 하락을 체감하기엔 여전히 부족하다. 특히 정부가 신속히 제공하기로 한 비축미를 일반인이 도통 구하기 어렵다는 원성이 자자하다.
● 판매 개시일 0시 맞 배당가능액 춰 편의점 가보니
지난달 14일 유명 편의점 체인 ‘로손’은 오키나와를 제외한 일본 전역의 모든 점포에서 비축미 2kg짜리의 판매를 시작했다. 당일 0시부터 도쿄 시나가와구의 로손 편의점들을 돌며 비축미를 사러 다녀봤다.
지하철역 근처 유흥가에 있는 점포의 직원은 “비축미가 2개 들어온다고 했는데 아직 배송이 안 됐다”고 산와머니 대출 했다. ‘고작 2개냐’고 되묻자 “자세히 모른다. 여기는 술집이 많은 곳이라 그런가 싶다”고 했다.
하지만 주택가 근처 편의점에서도 “비축미가 이미 들어오긴 했지만 수량이 2개밖에 안 된다. ‘오전 7시부터 판매를 하라’는 지침을 받아서 지금 팔지 못한다”고 했다. 또 다른 지점의 직원은 “비축미가 없고, 판매 얘기를 아예 못 들었다”고 한국은행 기준금리 인하 했다.



14일 로손 편의점에서 구입한 2021년산 2kg짜리 정부 비축미. 가격은 세금 포함해서 756엔(약 7000원)으로 평균 쌀값을 밑돌았다. 도쿄=황인찬 특파원 hic@donga.com



오전 1시 넘어 우연히 들른 점포에서 비축미를 구할 수 있었다. 비축미를 사고 싶다고 하자 점원은 진열대가 아닌 계산대 뒤 서랍장을 열어 하나 꺼내줬다. 가격은 세금 포함해서 2kg짜리가 756엔(약 7000원). 일반미 5kg의 평균 가격이 4000엔(약 3만8000원) 내외인 것을 감안하면 훨씬 쌌다.

● 온라인 쇼핑몰 ‘두 달 내 보내주겠다’
이튿날 오전 9시경 다시 로손 편의점을 찾았다. 시부야의 한 지점은 “오전 7시부터 판매를 시작했는데 3개 들어왔던 비축미가 30분 만에 모두 팔렸다. 언제 또 들어올지는 모른다”고 했다. 인근 편의점도 2개씩 들어왔던 게 오전에 모두 판매됐다고 했다.
같은 달 17일에는 또 다른 편의점 체인 ‘세븐일레븐’이 비축미 판매를 시작했다. 시나가와구의 몇 군데 지점을 방문했지만 “현재 비축미가 없고, 언제 들어올지도 모른다”는 답만 돌아왔다. 세븐일레븐 홈페이지에 들어가 보니 ‘6월 17일부터 일부 점포 판매 개시, 7월 중 전국 확대 예정’이라는 안내만 있을 뿐 구체적인 판매 일정은 없었다.



지난달 30일 일본 도쿄 시나가와구의 한 ‘라이프’ 슈퍼마켓의 쌀 매대. 5kg 기준으로 5000엔 전후의 일반 쌀은 재고가 있지만, 가장 아래에 있는 정부 비축미(2138엔) 매대는 비어 있다. 도쿄=황인찬 특파원 hic@donga.com



대형 슈퍼의 상황은 어떨까. 거주지 근처에서 자주 들르는 슈퍼인 ‘라이프’의 한 지점에서 점원에게 비축미를 사고 싶다고 묻자 “지금은 떨어졌다”는 답이 돌아왔다. 이틀 전 비축미 5kg짜리 10개가 들어왔는데 당일 오전에 모두 팔렸다고 했다. 이후 열흘 가까이 장을 볼 때마다 쌀 진열대를 찾았지만 비축미를 볼 수 없었다.

온라인 쇼핑몰의 상황도 비슷하다. 지난달 25일 일본 대표적 온라인 쇼핑몰인 ‘라쿠텐’에서 비축미 5kg짜리를 세금 포함해 2138엔(약 2만 원)에 주문이 가능했다. 역시 반값이었다. 하지만 배송 안내문에 이런 문구가 있었다. ‘8월 31일까지 배송 예정입니다. 배송일을 지정하는 것이 불가합니다.’ 지금 주문하면 적어도 두 달 안에는 보내주겠다는 말이었다.
비축미를 사기 어려운 것은 공급이 수요를 따라가지 못하기 때문이다. 창고에 있던 쌀을 한꺼번에 대량으로 시장에 내놓기엔 정미소도, 운송용 트럭도 부족하다. 이에 비축미는 온·오프라인 모두 1인당 1개만 구입 가능하다. 웃돈을 얹어 팔 경우 1년 이하 구금이나 100만 엔(약 940만 원) 이하 벌금형에 처해질 수 있다고 일본 정부는 경고하고 있다.
● 비축미로 밥 지어 보니
이시바 정권이 올 2월 처음 비축미 방출을 결정할 때만 해도 시장에 풀린 쌀은 2024년산이었다. 하지만 비축미를 계속 풀기 시작하면서 최근에는 2021년산, 2020년산까지 판매되고 있다. 4, 5년 동안 창고에 있었고 곧 사료용이 될 쌀이 식탁에 오르게 된 것이다.
이러자 제3야당인 국민민주당의 다마키 유이치로(玉木雄一郎) 대표는 지난달 28일 “1년만 더 지나면 동물 사료용이 될 물건”이라며 비축미 판매를 비판했다. 이시바 정권의 쌀 정책 실패를 부각하기 위한 발언이었지만 되레 역풍을 맞았다. 쌀값이 부담돼 비축미를 찾을 수밖에 없는 일본 서민들의 감정을 상하게 하는 말이라는 것이다.
‘사료용’이란 비난을 받았던 비축미로 밥을 지어 먹어 봤다. 묵은쌀인 만큼 1시간 정도 물에 불려서 밥을 짓는 게 좋다고 해서 그렇게 했다. 맛도 냄새도 평소 먹던 밥과 특별히 다른 느낌은 들지 않았다. 일본 아마존에서 비축미 구입에 성공한 사람들의 별점을 찾아봤다. 231명이 참여한 별점은 5점 만점에 4.3점. ‘냄새도 색깔도 전혀 신경 쓰이지 않을 만큼 평범했다’ ‘장기간 보존했는데도 평소 먹던 쌀과 별 차이가 없어서 놀라웠다’는 후기가 다수였다.
● 이시바 약속한 ‘3000엔대’ 진입했지만
이시바 총리는 올 5월 여야 당수 토론에서 “쌀값은 (5kg 기준) 3000엔대여야 한다”며 목표가 달성되지 않으면 “책임을 져야 한다”고 했다. 주무 장관인 고이즈미 신지로(小泉進次郎) 농림수산상도 “5kg 기준 2000엔대 비축미를 마트 등에서 볼 수 있도록 하겠다”고 약속했다.
농림수산성은 지난달 23일 전국 슈퍼마켓의 쌀 5kg 가격이 3920엔(약 3만6800원)이라고 발표했다. 비축미는 5kg이 2000엔대 초반에 팔리고 있다. 비축미 수의계약을 통해 이런 반전 흐름을 만든 고이즈미는 차기 총리 1순위로 꼽힐 정도로 인기 상승세다. 다만 비축미의 재고 또한 점점 바닥을 드러내고 있다. 아사히신문은 지난달 26일 “평소 100만 t이었던 비축미 재고는 농림수산성이 앞서 발표한 계획대로 방출이 진행되면 15만 t까지 떨어질 전망”이라고 전했다. 곧 재고량이 15% 수준으로 떨어진다는 것이다.
빠르면 올 8월 말부터 수확을 시작하는 올해 햅쌀의 가격도 관심을 모은다. 도쿄신문은 지난달 26일 일본농협(JA)이 농가들에 제시한 매입가를 토대로 “올해 햅쌀 5kg의 소비자 가격은 4000엔 전후가 될 것”이라고 보도했다. 니시니혼TV는 같은 날 “올가을 햅쌀의 인터넷 사전 예약 판매 가격은 5kg짜리가 5000엔대부터 6000엔대”라고 전했다. 지금은 ‘반값 쌀’ 비축미를 풀며 쌀값을 낮추고 있지만 비축미 재고가 떨어지고, 비싼 햅쌀이 풀리면 쌀값이 반등할 수 있다는 얘기다. 일본에서 쌀값을 둘러싼 우려는 당분간 계속될 수밖에 없을 것 같다.
황인찬 도쿄 특파원 hic@donga.com